|
Toate activitatile desfasurate in cadrul structurilor de primire turistice – cazare, alimentatie, agrement, tratament – constituie un tot unitar si sunt componente ale produsului turistic. De aceea, pentru a se realiza atestarea unei statiuni, trebuie indeplinite cateva criterii minime referitoare la structurile de primire turistice cu functiuni de cazare si agrement, dar si cu privire la cadrul natural, calitatea mediului, modalitatile de informare a turistului, accesul si caile rutiere spre si dinspre statiune.
Momentan, in dezbaterea Guvernului se afla „Proiectul de hotarare pentru aprobarea procedurii si criteriilor de atestare a statiunilor turistice” in care se doreste ca utilizarea veniturilor incasate din achitarea taxei hoteliere, sa fie directionate spre finantarea de programe de promovare si dezvoltare a turismului. In acest scop, in statiunile turistice de interes national sau local, consiliile locale vor avea obligatia de a infiinta centre de informare turistica in termen de 90 de zile de la data intrarii in vigoare a proiectului aflat inca in dezbatere.
Proiectul de hotarare nu aduce insa o idee cu totul noua, ci doar isi propune sa modifice strategic actuala Hotarare nr. 867 din 28.06.2006 pentru aprobarea normelor si criteriilor de atestare a statiunilor turistice. Reglementarea aflata in vigoare prevede faptul ca, in statiunile turistice de interes national sau local existente, consiliile judetene au obligatia de a organiza centre de informare turistica in termen de un an de la data intrarii in vigoare a actualei hotarari. In schimb, in proiectul de hotarare, acest termen este redus la 90 de zile, astfel incat sa grabeasca autoritatile administratiei publice locale sa infiinteze centre de informare turistice in statiunile turistice atestate.
O alta modificare propusa in proiectul de hotarare priveste panourile indicatoare ce sunt destinate a semnaliza statiunile turistice de interes national sau local. Daca momentan aceste panouri sunt in culori alb si maro, avand continutul „Statiune turistica de interes national/local”, conform noilor cerinte prevazute in Proiectului de Hotarare, panourile vor cuprinde: culoare fond maro deschis, litere de culoare neagra si continutul „Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului, Statiune de interes national/local”.
In ceea ce priveste criteriile minime pentru atestarea statiunilor turistice, acestea sunt prevazute in anexa la Proiectul de Hotarare, nefiind insa decat o reiterare a anexei cuprinse in actuala reglementare, Hotararea nr. 867 din 28.06.2006 pentru aprobarea normelor si criteriilor de atestare a statiunilor turistice. Astfel, numarul minim de locuri in structurile de primire turistice clasificate, cu exceptia campingurilor, trebuie sa fie minimum 500 in statiunile de interes national si 100 in cele de interes local. In proiectul de hotarare se face totusi o precizare si anume ca dintre aceste locuri, minim 40% trebuie sa reprezinte locuri in hoteluri. Practic, nu va fi atestata ca statiune turistica o localitate care are 100 de locuri in diverse structuri de primire turistice, insa 61 dintre acestea se afla in moteluri, hosteluri, vile turistice, cabane, bungalow-uri, sate de vacanta, apartamente sau camere de inchiriat in locuinte familiale ori in cladiri cu alta destinatie, nave fluviale si maritime, pensiuni turistice si pensiuni agroturistice.
 Un alt Proiect aflat in dezbaterea Guvernului este cel privind conditiile de acordare a licentei si brevetului de turism. Spre deosebire de sediul actual al materiei reprezentat de Hotararea Guvernului nr. 238/2001 privind conditiile de acordare a licentei si brevetului de turism, Proiectul de Hotarare introduce in legislatie si defineste termenul de „voucher turistic” ca fiind un document specific turismului individual si grupurilor care atesta achitarea de catre turist a serviciilor turistice. Voucherul consta intr-un inscris care trebuie emis de agentia de turism partenera si cuprinde: „numele turistului sau numele contractantului, perioada sejurului, serviciile turistice comandate, numele si adresa agentiei emitente, sigla sau numarul seriei, numele si adresa furnizorului serviciului (hotel, societate de transport), valoarea prestatiilor de tip servicii (cazare, transport, masa), stampila si numele persoanei care a intocmit voucherul”. Acesta va fi insotit de o copie a facturii fiscale pentru confirmarea platii serviciilor.
Introducerea acestui concept in Proiectul de Hotarare a influentat si o serie de aspecte procedurale prevazute in Anexa la Proiect formata din Normele Metodologice privind criteriile si metodologia pentru eliberarea licentei si brevetelor de turism. (In legislatia actuala, Normele Metodologice ca anexa la H.G. nr. 238/2001 privind conditiile de acordare a licentei si brevetului de turism nu fac nici o precizare relativ la voucherul de turism). Odata cu adoptarea proiectului de Hotarare, in vederea obtinerii brevetului de turism, agentul economic va trebui sa prezinte autoritatii competente, pe langa documentele solicitate si pana acum, si o copie dupa modelul de voucher pe care il va folosi respectiva agentie de turism ce urmeaza a fi licentiata.
O copie dupa modelul de voucher va fi ceruta si atunci cand agentia de turism isi va schimba sediul, precum si pentru inscrierea filialei unei agentii de turism sau pentru preschimbarea (in actuala reglementare termenul folosit este cel de „vizare” si nu de „preschimbare”) din trei in trei ani a licentei.
O alta modificare propusa in Proiectul de Hotarare este cea privind dublarea termenului acordat pentru eliberarea licentei si a brevetului de turism, calculat de la data inregistrarii cererii agentului economic. In aceeasi masura, a fost dublat (de la 30 de zile la 60 de zile) termenul in care agentul economic va solicita preschimbarea (vizarea) licentei de turism inainte de a expira termenul de 3 ani de la data emiterii licentei de turism.
In plus, in Proiectul de Hotarare este acordat Autoritatii Nationale pentru Turism dreptul de a publica pe site-ul propriu, periodic, o lista cuprinzand brevetele de turism retrase. Brevetul de Turism va putea fi suspendat pe o perioada de 4 ani, in situatia in care titularul brevetul desfasoara activitate de turism la doua unitati din localitati diferite.
In actuala Hotarare de Guvern nr. 238/2001, conducerea operativa a agentiei de turism, a filialei acesteia din alte localitati, a hotelului, a motelului, a campingului (cu o capacitate de peste 100 de locuri de cazare), a satului de vacanta, a cabanei si a unitatii de alimentatie pentru turism de categoria I si „Lux” (cu o capacitate mai mare de 50 de locuri la mese) se asigura de persoane care detin brevet de turism. In schimb, in viitoarea reglementare, in cazul in care va fi adoptata, unitatea de alimentatie pentru turism va fi de categoria trei, patru si cinci stele, iar persoanele care detin brevet de turism trebuie sa aiba un contract de munca cu norma intreaga inregistrat la Inspectoratul Teritorial de Munca. Introducerea conditiei privind contractul de munca inregistrat la ITM are rolul de a dovedi vechimea privind activitatea in turism. Totusi, vechimea poate fi inlocuita printr-un curs de formare manageriala, masterat sau doctorat in turism.
Functiile de director de agentie de turism, director de hotel sau director de restaurant pot fi ocupate numai dupa absolvirea unui curs de formare manageriala, specific functiei, cu o durata de cel putin 6 luni, efectuat dupa data de 1 ianuarie 1990 si organizat de institutii autorizate.
In ceea ce priveste Programul anual de marketing si promovare turistica si Programul anual de dezvoltare a produselor turistice, acestea au fost aprobate prin Hotararea nr. 800 din iulie 2007 si au ca scop realizarea urmatoarele obiective: activitati de cercetare a pietei turistice interne si internationale, elaborarea si desfasurarea de programe de marketing in scopul imbunatatirii imaginii Romaniei din punct de vedere turistic pe piata interna si internationala, promovarea destinatiilor turistice din Romania in scopul cresterii circulatiei turistice, sustinerea proiectelor de investitii in turism, dar si cresterea calitatilor serviciilor in turism. Momentan, Propunerea legislativa cu privire la aprobarea programului anual de marketing si promovare este supusa discutiilor in sedinta de Guvern.
|
ELENA BALAN:
-
Membra a Baroului Bucuresti si a Uniunii Avocatilor din Romania
-
Consilier in proprietate intelectuala
-
Membra a Camerei Consilierilor in Proprietate Industriala |
NOMENIUS trademark`s guardian
|
